Subsidiestelsel Natuur- en Landschapsbeheer
Laatst gewijzigd: 03-09-2012Per 1 januari 2007 is de Subsidieregeling Natuurbeheer 2000 overgegaan van het rijk naar de provincies. Vanaf dat moment is door de provincies gewerkt aan een herziening van de subsidieregeling. Deze herziening moest leiden tot een eenvoudiger stelsel, met minder administratieve lasten voor de beheerders en minder uitvoeringslasten voor de subsidiegever. De herziening is nu nagenoeg gereed: de concepten liggen bij de provincies ter vaststelling.
Landelijke uniformiteit en twee subsidieverordeningen
De provincies hebben afgesproken dat in alle provincies dezelfde subsidieverordeningen worden gehanteerd. Er is gekozen voor twee verordeningen: De subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer verstrekt een bijdrage in de kosten van het (reguliere) instandhoudingbeheer van natuur en landschap en van recreatief medegebruik. Op een aanvraag volgt een beschikking voor 6 jaar, uit te betalen in jaarlijkse voorschotten. De hoogte van de subsidiebedragen is nog niet bekend.
De Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en landschap verstrekt inrichtingssubsidie, functieveranderingsubsidie en subsidie voor kwaliteitsverbetering van natuur. De kwaliteitsimpuls subsidieert projecten. De hoogte van de subsidie bedraagt 95% van de goedgekeurde kosten. De provincies kunnen een maximum bedrag per hectare vaststellen.
Index Natuur en Landschap: Beheertypen in plaats van doelpakketten
De Index Natuur en Landschap is opgesteld door de terreinbeherende organisaties (Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, de Unie van Bosgroepen, De Landschappen en het FPG). De Index rubriceert de Nederlandse natuur in 17 Natuurtypen en 4 Landschapstypen, die op hun beurt zijn verdeeld in een aantal beheertypen. Er worden 67 beheertypen onderscheiden. Daarnaast kent de Index 5 recreatietypen.
Natuurbeheerplannen: Beheertypen begrensd door provincie
In navolging op de natuurgebiedsplannen uit de oude regeling, stellen de provincies natuurbeheerplannen op. In de natuurbeheerplannen wordt op perceelniveau aangegeven welk beheertype daar aanwezig is of gewenst is. Alleen voor dat beheertype wordt subsidie verstrekt.
Certificering: Kwaliteitsborging door beheerder in plaats van controle door subsidiegever
Gecertificeerde beheerders hebben een (door de provincie goedgekeurd) kwaliteitshandboek waarmee ze de kwaliteit van hun beheer inzichtelijk maken. Gecertificeerde beheerders hoeven bij subsidieaanvragen minder gegevens te overleggen. Daarnaast krijgen ze binnen de subsidie natuur- en landschapsbeheer een toeslag op de subsidie en een vergoeding voor monitoring. Binnen de subsidie kwaliteitsimpuls kunnen gecertificeerde beheerders programmasubsidie ontvangen voor projectenlijsten in plaats van projectsubsidie voor individuele projecten.
De regeling maakt onderscheid naar het certificaat natuurbeheer, voor individuele beheerders en het certificaat samenwerkingsverband natuurbeheer, een groepcertificaat voor samenwerkingsverbanden van beheerders.
Standaardkostprijs: werkelijke beheerskosten uitgangspunt
Voor elk beheertype uit de Index is berekend wat de beheerkosten zijn bij een beheer dat toereikend is om het beheertype in stand te houden. Deze standaardkostprijs is berekend op basis van normkosten van Alterra en ervaringen bij de terreinbeheerders. Over de standaardkostprijs bestaat consensus: provincies en terreinbeheerders zijn het erover eens dat de standaardkostprijs een reëel beeld geeft van de gemiddelde beheerkosten voor elk beheertype.
Meer informatie
Websites:
www.portaalnatuurenlandschap.nl : informatie over het Subsidiestelsel Natuur & Landschapsbeheer
Documenten:
Kamerstuk stand van zaken SNL (november 2009) (pdf)