Subsidieverordening
Laatst gewijzigd: 27-07-2011Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer
Wie kan aanvragen?Om subsidie aan te kunnen vragen moet er sprake zijn van eigendom, erfpacht of tijdelijk gebruik in het kader van de WILG of de Landinrichtingswet. Ook kan subsidie worden aangevraagd door samenwerkingsverbanden van eigenaren. Het samenwerkingsverband moet een rechtspersoon zijn.
Gemeenten kunnen alleen subsidie aanvragen voor percelen waarvoor in 2010 al subsidie werd ontvangen.
Andere publiekrechtelijke rechtspersonen, waterwinbedrijven en organisaties die als doel hebben het beheren van gronden in bezit van waterwinbedrijven zijn uitgesloten van subsidie.
Hoe aanvragen?
Gecertificeerde beheerders dienen een digitale kaart in bij Dienst Regelingen waarop de buitengrenzen van de aan te vragen terreinen zijn aangegeven met een lijst van oppervlakten per beheertype, landschapstype en recreatietype.
Subsidieaanvragen voor SNL kunnen elk jaar vanaf half november tot 31 december worden ingediend via het DR-Loket. De exacte aanvraagperiode publiceren de provincies in hun openstellingsbesluit.
Niet gecertificeerde beheerders vragen subsidie aan bij Dienst Regelingen. De subsidie kan digitaal worden aangevraagd (via ‘Mijn Dossier' op de website van het DR-Loket). Een aantal administratieve controles vindt plaats tijdens het invullen van de digitale aanvraag, waardoor fouten in de aanvraag worden voorkomen.
Maar het is ook nog steeds mogelijk om een papieren aanvraag in te dienen. op een standaardaanvraagformulier. Een aanvraagset voor het SNL is te bestellen bij het DR-Loket. Dit kan vanaf 1 november. Bij de aanvraag moet een topografische kaart worden gevoegd waarop staat aangegeven:
- per beheertype de grenzen van het terrein waarvoor subsidie natuurbeheer wordt aangevraagd (zie Index Natuur en Landschap);
- de landschapselementen waarvoor subsidie landschapsbeheer wordt aanngevraagd;
- de grenzen van het terrein waarvoor recreatiesubsidie wordt aangevraagd.
Wat is subsidiabel?
De subsidie bestaat uit beheervergoeding per beheertype en landschapstype. De beheervergoeding per beheertype kan worden aangevuld met een vergoeding voor het recreatietype. Er wordt voorlopig nog slechts één recreatietype opengesteld. Daarnaast zijn er toeslagen mogelijk voor varen en voor gescheperde schaapskuddes. De provincies geven in het natuurbeheerplan aan waar deze toeslagen mogelijk zijn.
Welke eisen stelt de verordening?
De volgende eisen worden aan alle beheerders gesteld:
- instandhouden van het beheertype, landschapstype,;
- minimaal 358 dagen per jaar kosteloos openstellen;
- toegankelijkheid instandhouden door voldoende onderhoud aan wegen, vaarwegen of paden; medewerking aan lange afstand wandelpaden en lange fietsroutes.
De volgende eisen gelden alleen voor niet- gecertificeerde beheerders:
- op verzoek inzage geven aan provincie in het beheer;
- controlerende ambtenaren van de provincie toelaten;
- toestaan dat er monitoring plaatsvindt;
- melden wanneer niet meer kan worden voldaan aan de subsidieverplichtingen.
De volgende eisen gelden alleen voor gecertificeerde beheerders:
- toestaan dat er monitoring plaatsvindt, werken volgens het goedgekeurde kwaliteitshandboek;
- uitvoeren van de monitoring conform de provinciale voorschriften ter zake;
- melden als op de peildatum niet meer wordt voldaan aan de subsidieverplichtingen.
Ontheffing van de openstellingsverplichting is mogelijk:
- vanwege de Flora- en faunawet en de Natuurbeschermingswet 1998;
- vanwege onbereikbaarheid of onbegaanbaarheid van het terrein door omstandigheden die buiten de macht liggen van de beheerder;
- voor één hectare per natuurterrein vanwege bescherming van de persoonlijke levenssfeer;
- vanwege dringende andere motieven. Ontheffing moet in dit geval schriftelijk worden aangevraagd bij de provincie.
Sancties
- Bij het niet voldoen aan verplichtingen van de subsidieverordening wordt de jaarvergoeding verlaagd. Hoeveel deze wordt verlaagd hangt af van ernst en omvang en van het permanente karakter van de overtreding;
- Indien er opzettelijk een onjuiste aanvraag is ingediend, opzettelijk onjuiste gegevens zijn verstrekt of subsidieverplichtingen niet zijn nageleefd, wordt het eerstvolgende jaar geen subsidie verleend;
- Indien de instandhouding van het beheertype in gevaar lijkt te komen, kan de provincie beheersactiviteiten dwingend opleggen;
- Indien een gecertificeerde beheerder niet aan de certificeringsvoorwaarden voldoet, kan het certificaat worden geschorst of ingetrokken. Het schorsen of intrekken van het certificaat heeft geen directe gevolgen voor de beheersubsidie. Na intrekken van het certificaat valt een beheerder weer onder het controle-regime van DLG. Als bij die controles blijkt dat niet wordt voldaan aan beheerverplichtingen kunnen daar sancties uit volgen.
Overstappen van PSN naar SNL
Overstappen van de huidige PSN-subsidieregeling naar het nieuwe stelsel kan op basis van vrijwilligheid. Elke beheerder kan zelf bepalen of hij nu wil overstappen, of eerst zijn huidige beschikking wil uitdienen. Als een beheerder besluit over te stappen, dan geldt dat voor alle terreinen waarvoor hij een PSN-subsidie ontvangt.
Overstappen van de huidige PSN-subsidieregeling naar het nieuwe stelsel kan op basis van vrijwilligheid. Elke beheerder kan zelf bepalen of hij nu wil overstappen, of eerst zijn huidige beschikking wil uitdienen. Als een beheerder besluit over te stappen, dan geldt dat voor alle terreinen waarvoor hij een PSN-subsidie ontvangt.
Beheervergoeding
De beheervergoeding per beheertype bedraagt 84% van de standaardkostprijs. Op dit moment valt de beheervergoeding niet onder de belastingvrijstelling die wel op de PSN-vergoedingen van toepassing was. De provincies zijn met de Europese Commissie in overleg om dit aan te passen. Meer informatie over de beheervergoedingen is op deze pagina opgenomen.
Download hier de model-Subsidieverordening Natuur- en Landschapsbeheer, inclusief toelichting.r